内容摘要：这是勇敢担当的五年。五年来，青岛啤酒节西海岸加快建设美丽新区，尤其是青岛西海岸新区获批三年多来，新区勇担国家使命，不断打造“海洋强国”战略新支点，传统制造加快转型升级，对外开放水平不断提高

　　这是勇敢担当的五年。五年来，青岛啤酒节西海岸加快建设美丽新区，尤其是青岛西海岸新区获批三年多来，新区勇担国家使命，不断打造“海洋强国”战略新支点，传统制造加快转型升级，对外开放水平不断提高。

　　这是率先发展的五年。青岛西海岸新区作为国家级新区，青岛啤酒节西海岸加快建设美丽新区，发挥先行先试优势，不断创新发展，51项区级重点改革落地生根，15项改革形成具有全国影响的创新经验，青岛啤酒节西海岸加快建设美丽新区地区生产总值稳居国家级新区前三强。

　　这是走在前列的五年。在全省率先开展特色小镇建设，青岛啤酒节西海岸加快建设美丽新区，启动蓝色海湾整治行动，不断构建军民融合深度发展格局……西海岸新区在各项工作中保持走在前列。

　　当前，西海岸新区正加快建设军民幸福、干部自豪、令人向往的美丽新区，奋力在全国担当海洋强国战略新支点、在全省担当对外开放桥头堡、在全市担当创新发展排头兵。

　　新区路径：集聚发展新动能

　　夯实战略新支点 引领发展新高度

　　青岛西海岸新区获批三年多来，勇于担当“海洋强国”战略新支点，发力传统制造转型升级，累计完成技改投入300亿元，新区制造不断实现“新跨越”。引进包括27个百亿级项目在内的产业项目1000余个，总投资近万亿元，产业体系不断迈向“蓝高新”。

　　2014年至2016年，地区生产总值年均增长11.1%，公共财政预算收入年均增长13.6%，海洋经济增加值年均增长22.3%。2016年完成地区生产总值2871亿元，总量位居国家级新区前三强；海洋经济增加值占全市总量的三分之一。

　　远航深远海，“新区制造”阔步升级

　　8月16日，总重量超过一万吨，一个足球场大小，13层楼高的亚马尔天然气项目较后两个核心工艺模块通关装船，从青岛西海岸新区海西湾起运，前往俄罗斯北极附近交付地。至此，这一新区造“海工重器”完成全部36个核心模块的设计生产，开创了中国独立完成国际LNG项目核心工艺模块的先河。

　　“近年来，新区船舶海工企业顺应国际市场形势，产品从低端迈向高端，从船舶制造向海工装备制造转型，从近海走向深远海。”西海岸新区工信局局长谢龙目说。

　　据了解，亚马尔项目除36个核心模块全部由海洋石油工程(青岛)有限公司生产制造外，海西湾基地中国石油集团海洋工程(青岛)有限公司、青岛武船麦克德莫特海洋工程有限公司也共同承担了生产制造任务，基地内企业在海工装备制造领域整体迈向新高度。

　　除亚马尔项目外，近年来海西湾在转型升级、迈向深远海的征途中捷报频传：海西重机90米自升式海工平台起运中东，世界较大的半潜式智能海上渔场顺利交付挪威……目前海西湾内100余家船舶海工相关企业，已经形成了该行业完整的一条产业链。

　　放眼新区，传统制造业转型升级脚步从未停歇：海尔建成全球首个中央空调智能工厂，占据智能空调半壁江山；澳柯玛生产的“生命之桶”ARKTEK，断电情况下可保存疫苗35天，满足约6000人社区需要；双星轮胎投产全球首个商用车胎“工业4.0”智能工厂，产品实现逆市上扬……

　　“我们重点做强六大支柱产业，做高十大新兴产业，做优六大特色产业。”新区发改局局长赵英民说。目前，新区船舶海工、家电电子、汽车、橡胶四大集群产值均占青岛市“半壁江山”。青岛市10条千亿级产业链中，新区形成一定规模的有8条，集聚了580家规模以上工业企业，2016年实现产值4731.7亿元，占全区规模工业产值的82%，占全市千亿级产业链产值比重的34%。

　　劲添“核引擎”，百亿级项目硕果累累

　　“项目是实实在在的经济，经济是实实在在的项目；抓项目就是抓新的增长点，就是培育新动能。”市委常委、西海岸新区工委书记、黄岛区委书记王建祥如是说。新区重点构建以“蓝、高、新”为特色的产业体系。先后落户新区的27个百亿级重点项目，逐步迎来收获期，成为新区跨越式发展的“核引擎”。

　　近期，美国传奇影业投资的《环太平洋2》，在东方影都拍摄完毕，向世人展示了总投资500亿元的东方影都在影视制作方面的“硬实力”。目前，灵山湾影视文化产业区已吸引注册影视公司112家。东方影都15个摄影棚、11个置景车间投入使用，累计25部影视作品在此拍摄。2016年，影视企业实现主营业务收入22亿元，占全市规模以上影视企业收入比重超过50%。今后，预计每年将有30部左右外国电影、100部国产影视作品在此拍摄制作，吸引3000余家上中下游影视企业进驻。未来5至10年，将撬动一个千亿级的影视文化产业集群。

　　与东方影都遥相呼应，又一项改变城市定位之作——中铁·青岛世界博览城正加速崛起。“总建筑面积34.3万平米的国际展览会议中心暨东亚海洋合作平台永久性会址，预计今年9月底主体封顶，2018年8月投入使用,并顺利承办2018年度东亚海洋合作平台黄岛论坛。中国国际医药原料药展、全国汽车配件交易会、全国高教仪器设备展等三个全国大型展会，也初步确定2018年下半年在世博城举办。在投资500亿元的基础上，我们将再追加投资200亿元，谋求更高水平的发展。”青岛中铁西海岸投资发展有限公司董事长杨斌介绍。

　　据悉，中铁青岛世博城展馆开业后，争取每年举办展会50场以上，展览面积100万平方米以上，参展人数超过300万人次，拉动地区生产总值200亿元。

　　今年，新区对全区在谈的亿元以上产业项目和2017年社会投资类项目、政府投资类项目进行了遴选梳理，较终确定要实现“洽谈引进200个优质项目、开工建设200个重点项目、竣工投产200个重点项目”的目标，上半年，86%的项目已完成目标进度。

　　新业态集聚，瞄准产业“新方向”

　　新技术、新产业、新业态、新模式，已成为促进新旧动能转换、加速经济转型发展的新动力。新区瞄准高精尖，找准产业发展方向，抢占新一轮产业革命的“风口”。

　　8月9日，佳诺华国际医养健康小镇项目和金柱智慧康养特色小镇项目，集中落户西海岸新区藏马山国际旅游度假区。这是一个月内，继中民嘉业霍普金斯医疗康复小镇签约以来，新区再次引进的两个高端医养健康项目，助推西海岸打造国际医养健康产业新高地。

　　“产业小镇是传统工业园的升级版，是一种未来经济发展的新业态、城市发展的新模式。”青岛西海岸国家新区研究院院长王波介绍。今年5月，新区全面启动首批17个产业小镇建设，在科学规划、用地集约、产业高新等方面给出了具体性指导意见，并且在规划、土地、科技、金融等方面出台了支持政策。

　　2016年8月，华大基因国家海洋基因库项目在西海岸新区中德生态园启动，总投资30亿元，将搭建包括基因资源挖掘、基因组测序在内的技术支撑平台，发展大健康、现代农业等生命经济产业，打造华大基因北方示范基地。

　　如今，该项目已取得明显社会效果：依托华大基因国际前沿科技和强大技术实力，新区在全国率先开展免费覆盖全区户籍和常住人口的无创产前基因检测、新生儿遗传病检测和女性两癌防控“基因检测民生项目”，已完成近14000例标本检测。预计5年后，新区新生儿出生缺陷率将达国际较低。

　　8月13日，100台-86℃超低温专业冷冻冰箱从新区中德生态园出发，横跨4000余公里，踏上科技援藏之路。据悉，今年西藏自治区政府启动了面向全区人口的包虫病筛查和防治计划。而新区华大基因、澳柯玛联手，为该项目提供了技术解决方案：超低温冷冻冰箱用于存储包虫病等检测样本。华大基因在组学技术、病原生物实验室检测技术，以及大数据管理与分析技术等方面的优势，可以协助藏区防控包虫病。

　　9月6日，华大基因北方中心在西海岸新区启用，国际海洋基因组学联盟同日成立，将打造世界级基因组学和生命健康基地。年内，将有200名科学家入驻发展，5年内打造生命经济全产业链。 韩 丽

　　新区气魄：改革开放进行时

　　改革勇闯深水区 开放打造国际范

　　三年多来，新区争当“全省对外开放的桥头堡、全市创新发展的排头兵”，35项区级重点改革落地生根，30项改革列入国家级省级市级试点，15项改革形成具有全国影响的创新经验，获批全国农村改革试验区、全国社区治理创新实验区、国家知识产权示范园区。

　　从“局部试水”到“全面深化”，改革创新持续推进，已成为新区发展的动力之源。

　　深挖政府效能，构建较优营商环境

　　改革是新区较精彩的“篇章”。青岛市委常委、青岛西海岸新区工委书记、黄岛区委书记王建祥说：“新区的特质是‘新’、动力是‘试’，先行先试是新区较大优势、较大动力。”

　　据了解，新区获批以来，持续推进提升行政服务效能改革，经过了取消社会投资类项目前置审批、市场准入“多证合一”、规划“公告许可”、土地“一地多用”、施工“弹性许可”等多项改革历程，有效激发了市场活力和社会创造力。

　　改革在“点上”全面开花的同时，新区着力突破区级层面行政审批横改革的“联动性、协调性”，用“五个一”颠覆性变革规范再造办事流程。

　　“‘一张清单、一口受理、一次性告知、一网通办、一窗出证’的‘五个一’运行机制,是此次新区政务服务系统化改革的核心内容。”新区行政服务局局长尚治国介绍。“一张清单”即梳理公布行政审批及与审批相关的服务事项405项，形成“一张清单”，全部向社会公布。“一口受理